2019年第三方支付行业发展的趋势
刚刚过去的2018年，这一年的支付行业并不
平静。无论是“断直连”进程的稳步推进、备付金
的100％缴存、支付机构的“干万罚单”等事件都
引来了业界的广泛关注和热议
对于已经到来的2019年，支付行业又将经历
哪些变化？“畅想2019年”，让我们来展望下今
年的支付行业都有哪些发展趋势。
一、监管层面或将重新厘定监管分类
对于2018年贯穿全年的“强监管”将在
2019年继续延续和扩展。“正本清源”的理念也
将进一步的得到细化。
在此背景下，中国人民银行、中国支付清算协
会等将会持续加强监管力度，规范支付行业发展。
支付行业也将在清除乱象和出清后，回归本质。
具体看来，现行基于2号令及其监管细则的分
类业务基础（即按照预付卡、网络支付、银行卡收
单的分类）已发生重大变化，线上线下业务进一步
融合，监管或将从预付价值、支付科技、支付外包
角度等维度重新厘定监管分类。
此外，业内人士预测，央行规范聚合支付发展
的“217号文”和“281号文“实施已近1年，聚合
支付和外包服务商也或将以报备的形式正式纳入监
管体系，从而进一步提升支付清算体系的效率和安
全性。
二.市场有望迎来新一轮的支付牌照发放
已关闭多年的支付牌照发放或将在2019年出 现新的改变，而这无疑也给此前已经排队并在央行 公示的支付公司、外资公司等帯来新的希望。 2018年3月，中国人民银行明确了外商投资支 付机构的监管规则，并提出境外机构在中国境内的 境内交易和跨境交易提供电子支付服务，应当在国 内设立外商投资企业，并根据相关规定取得支付业 务许可证。 随即在2018年5月，英国支付公司 Word Firstr向央行提交进入中国第三方支付市场的申请 到7月，中国人民银行上海分行公布了 World First全资中国子公司越薔商务信息咨询（上海）有 限公司的支付业务许可申请信息。 值得一提的是，公示了近3个半月的越蕃申请 牌照公告竟在11月中旬被悄然撤下，这也令新一轮 支付牌照的发放再度家上了不确定因素。 但无论怎样，在金融开放的背最下，支付牌照 新一轮的发放或许只是时间的问题。 三、支付清算市场开放程度进一步扩大 2016年，央行发布了《银行卡清算机构管理 办法》，到2017年，央行又发布了《银行卡清算 机构准入服务指南》。进入2018年，关于支付清 算又有了新的进展 2018年11月9日，中国人民银行宣布审查通过 了”＂连通（杭州）技术服务有限公司”提交的银行 卡清算机构筹备申请。连通公司是连连支付与美国 运通各占50％股份的合资公司，虽然具有外资背 景，但对于开放支付清算而言，仍具有较大的进 步， 如果不出意外，美国运通将陆续着手筹备建设 能够处理中国境内人民币交易的银行卡清算网络， 并将在2019年年末开张运营。 而此前包括万事达卡以及Visa等在内的国际卡 组织也已向央行递交银行卡清算业务许可申请书， 这些机构也或将在2019年拿到银行卡清算业务许 可
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二.市场有望迎来新一轮的支付牌照发放
已关闭多年的支付牌照发放或将在2019年出 现新的改变，而这无疑也给此前已经排队并在央行 公示的支付公司、外资公司等帯来新的希望。 2018年3月，中国人民银行明确了外商投资支 付机构的监管规则，并提出境外机构在中国境内的 境内交易和跨境交易提供电子支付服务，应当在国 内设立外商投资企业，并根据相关规定取得支付业 务许可证。 随即在2018年5月，英国支付公司 Word Firstr向央行提交进入中国第三方支付市场的申请 到7月，中国人民银行上海分行公布了 World First全资中国子公司越薔商务信息咨询（上海）有 限公司的支付业务许可申请信息。 值得一提的是，公示了近3个半月的越蕃申请 牌照公告竟在11月中旬被悄然撤下，这也令新一轮 支付牌照的发放再度家上了不确定因素。 但无论怎样，在金融开放的背最下，支付牌照 新一轮的发放或许只是时间的问题。 三、支付清算市场开放程度进一步扩大 2016年，央行发布了《银行卡清算机构管理 办法》，到2017年，央行又发布了《银行卡清算 机构准入服务指南》。进入2018年，关于支付清 算又有了新的进展 2018年11月9日，中国人民银行宣布审查通过 了”＂连通（杭州）技术服务有限公司”提交的银行 卡清算机构筹备申请。连通公司是连连支付与美国 运通各占50％股份的合资公司，虽然具有外资背 景，但对于开放支付清算而言，仍具有较大的进 步， 如果不出意外，美国运通将陆续着手筹备建设 能够处理中国境内人民币交易的银行卡清算网络， 并将在2019年年末开张运营。 而此前包括万事达卡以及Visa等在内的国际卡 组织也已向央行递交银行卡清算业务许可申请书， 这些机构也或将在2019年拿到银行卡清算业务许 可
四、支付出海将迎来新的高潮
2019年值得期待的事件中一定会有支付出海的一席之地。近年来，我国对一带一路＂沿线的出口占全球出口的比重逐年上升，顺差规模在扩大，随之而来的跨境支付业务的需求也十分迅猛。与此同时广州、上海、安徽等省市也相继出台了鼓励跨境支付发展的相关政策。从目前看，支付出海已不仅仅扎堆在中国人居多的“东南亚“，随着“一带一路”等政策的推进，跨境支付遍布全球。除了C端的支付巨头外，以服务海外B端用户为主的支付机构在全行业解决方案上实行了羞异化战略，将在2019年迎来发展的新阶段。
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